Одной из тем, затронутой законодателем в прошлом году и ожидающей развития в 2024-м, стало регулирование зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ). Вхождение земельного участка, выбранного застройщиком в качестве площадки для будущего строительства, в ЗОУИТ значительно усложняет процесс согласования и получения разрешений для проведения работ. Анастасия Русскова, юрист Land Law Firm, рассказала о законодательных нюансах регулирования зон с особыми условиями использования территорий.
ЗОУИТ — о законодательных нюансах регулирования зон с особыми условиями использования территорий
Чрезмерное регулирование ЗОУИТ является преградой для вовлечения земли в оборот и развития регионов
Наличие подобной проблемы отмечают не только сами застройщики, но и представители госорганов. Глава Росреестра Олег Скуфинский заявил, что чрезмерное регулирование ЗОУИТ является преградой для вовлечения земли в оборот и развития регионов.
Подобные ограничения явно не способствуют социально-экономическому развитию и устойчивому развитию территорий. В связи с этим как раз и представляется интересным внесенный Правительством 27.05.2023 законопроект № 367889-8, который должен устранить избыточное регулирование в части зон с особыми условиями использования территорий. В частности, предлагается исключить этап установления ЗОУИТ из процедуры получения разрешения на строительство, закрепив обязанность установления соответствующей зоны уже после ввода объекта в эксплуатацию.
Ввод объекта в эксплуатацию
Разрешение на строительство
Пока сложно оценить, не создаст ли попытка законодателя упростить жизнь застройщикам новые проблемы в случае возведения объектов без учета особых зон.
При регулировании ЗОУИТ отдельно отмечается вопрос дальнейшего сохранения постройки
Отчасти поэтому при регулировании ЗОУИТ отдельно отмечается вопрос не только непосредственно строительства в данной зоне, но и дальнейшего сохранения постройки в случае возникновения вопросов к ее законности. В условиях обширной судебной практики о сносе самовольных построек, предлагается возможность внесудебного разрешения подобных ситуаций путем заключения соглашения о реализации технических и (или) технологических решений, обеспечивающих безопасную эксплуатацию этих объектов.
Процедуру внесудебного урегулирования определенной категории споров предложил и Росреестр в законопроекте, размещённом на федеральном портале проектов НПА. Предлагаемое нововведение связано с возможностью обжаловать приостановку госрегистрации прав на объект без приостановки его кадастрового учета.
Оспорить решение о приостановке регистрации прав предлагается путем подачи заявления в апелляционную комиссию при органе регистрации прав, в том числе через единый портал. Текущее законодательство не предусматривает подачу жалобы в комиссию отдельно на приостановку регистрации права.
Кроме того, в отличие от уже предусмотренных законом о регистрации процедур досудебного обжалования, инициатива Росреестра не является обязательной досудебной формой.
При этом предполагается, что нововведение все-таки должно снизить нагрузку на судебную систему.
Масштабные инвестиционные проекты
Государственно-частное партнерство
Источник: СтроимПросто
